Jérusalem - 3 mars 2004

Un entretien avec Muhammed Dahleh : "Si le Mur est construit, Jérusalem est perdu"

Par Palestine Report

Le 5 novembre 2003, Palestine Report Online, a diffusé l'interview de l'avocat palestinien, Muhammad Dahleh sur les expropriations de terres et la construction de la Barrière de Séparation d’Israel à Jérusalem.

Le mur est construit de sorte que Jérusalem-Est soit coupé de la Cisjordanie. Si ce mur est construit, Jérusalem-Est est perdu. Jérusalem-Est deviendra une partie de la Jérusalem israélienne, et ne fera plus partie de la Cisjordanie.
Il y aura une séparation totale entre la communauté palestinienne forte de 250.000 personnes à l'intérieur du mur et le reste de la Cisjordanie.

PR : De quelles affaires vous occupez-vous à l'heure actuelle ?

Dahleh : La majeure partie des expropriations qui ont lieu à Jérusalem est liée au Mur de Séparation. Nous avons des dizaines de ce type de cas à Sultan et à Abu Dis, à Tur, et maintenant, elles commencent tout juste dans les villages au nord-ouest de Jérusalem : Beit Iksa, Beit Surik et d’autres.

Nous avons également un bon nombre de cas concernés par la colonisation, où ils essayent "d'acheter" les maisons et la terre de Jérusalem-Est, en particulier dans ces secteurs qui sont prévus, selon le Plan Clinton et les Accords de Genève, pour être (la future)capitale palestinienne, c.-à-d. les faubourgs palestiniens. A Musrara, nous avons un bon nombre de cas. A Sheikh Jarrah, nous parlons d'un secteur énorme, plus de 30 à 40 maisons, où vivent au moins 60 à 70 familles.

A Musrara, c’est un peu compliqué. Il y avait des Juifs qui vivaient là avant 1929, quand il y avait des accrochages entre les Arabes et les Juifs. En 1948, l’"Administrateur de la propriété ennemie" Jordanien a pris possession de ces maisons. En 1967, après l’occupation israélienne, ils ont trouvé tous les dossiers de l’Administrateur jordanien, et ils ont décidé de prendre ces propriétés. Dans certains cas, ils prétendent qu’ils ont trouvé les descendants des propriétaires originaux.

Maintenant, nous affrontons, en fait, des groupes de colons qui parviennent à obtenir ou achetent une procuration des héritiers quand ils existent. Ces groupes sont publiquement soutenus par le Ministre israélien du Tourisme, Benny Elon. Nous affrontons toujours ces mêmes groupes dans des affaires différentes sur des maisons différentes. Musrara est très stratégique pour eux, étant exactement à côté de la porte de Damas. Ils sont parvenus à prendre possession d’au moins deux ou trois maisons à cet endroit.

Naturellement, la partie injuste de toute l'histoire - même si nous convenons qu'il y avait des Juifs ici avant 1929 et même si nous sommes d’accord qu'ils étaient propriétaires - il est injuste de dire : "C'est à moi et ce qui vous appartient est à moi."
Les Palestiniens ont laissé toute la Palestine, y compris Jérusalem-Ouest. Dans plusieurs affaires dont je me suis occupé à Sheikh Jarrah et à Musrara, les personnes qui ont été menacées d'expulsion sont des réfugiés. Ils ont laissé des maisons à Jérusalem-Ouest et ont déménagé après la guerre de 1948 vers Jérusalem-Est. Ils ne peuvent pas retourner dans leurs maisons (à Jérusalem-Ouest).

Ils ont perdu leur titre de propriété, parce que selon la Loi israélienne, ils sont considérés comme absents. Et maintenant, ces personnes viennent et disent : "Nous avons le droit de remonter à 1929 quand nous étions ici, et que c'était à nous." Les Palestiniens n'ont pas le droit de faire la même chose à Jérusalem-Ouest ou dans tout autre endroit.


PR : Il y a deux lois alors ? D'une part vous avez les Israéliens qui revendiquent des terres à l’Est, et de l'autre vous avez des Palestiniens qui ont perdu leur terre à l'Ouest. Leur position légale...?

Dahleh : Aucune. Vous parlez de la Loi israélienne. Il y a une loi spécifique appelée "La Loi pour la Propriété d'Absent." Un absent, selon cette loi, est tout Palestinien qui a quitté la Palestine après le 29 novembre 1947, la date du plan de partage de l’ONU, vers tout pays "ennemi", désignant tous les pays arabes voisins, ou toute partie de ce qui deviendra plus tard la Cisjordanie et Gaza, ou toute partie de ce qu'est devenu Israël en 1948, mais qui n'était pas dans le cadre du plan de partage de 1947. La propriété des absents, toute la propriété, mobile et immobile, devient la propriété de l’Administrateur.


PR : Mais c'est l’Administrateur ? Cela signifie sûrement qu'il est conservé dans le lieu...?

Dahleh : Non, pas du tout. Il indique l’Administrateur, c'est juste. Ils vont à Gaza et tuent des dizaines de personnes et ils disent que c'est "proportionnel." Ils savent employer les mots. L’Administrateur retentit bien mieux que dire la confiscation. C’est comme le mur. C’est bien mieux de dire que vous saisissez la terre que de dire que vous la confisquez.

La seule manière d’en récupérer une partie, c’est de prouver que vous n'êtes pas un absent. Il y a quelques omissions, et si une personne peut prouver qu'elle est partie vers un pays tiers avant le plan de partage de 1947, vous pouvez gagner l’affaire. Mais ce sont des cas très rares.


PR : Et si un étranger, un Arabe-Israélien ou un habitant de la Cisjordanie désire acheter en Israël ?

Dahleh : Pour un habitant de Cisjordanie , c’est impossible. Même si vous trouvez un citoyen israélien qui est disposé à vendre une maison à un habitant de la Cisjordanie , dès le lendemain où il signe le contrat, nous revenons à la loi sur la Propriété des Absents. Puisque le Palestinien n'est pas en Israël, il est en Cisjordanie , la terre devient la propriété de l’Administrateur.

Pour un Israélien-Arabe, il est, en théorie, possible d'acheter, sauf les terres qui appartiennent au Fonds National Juif (FNJ), soit environ 25 % de la terre d'Israël. Selon les statuts du FNJ, il est interdit de vendre une terre aux Non-Juifs. Et les Juifs qui achètent la terre au FNJ signent un contrat avec un engagement de ne pas se vendre à un Non-Juif.

De plus, en Israël la discrimination n’est pas interdite. Si je veux aujourd'hui aller acheter une maison dans n'importe quel quartier israélien à Jérusalem, ils peuvent me dire tout à fait franchement : "Nous sommes désolés, nous ne nous vendons pas aux Palestiniens," et je ne peux rien y faire. La discrimination privée est autorisée.

De toute façon, la seule chose que vous pouvez acheter est un bail de 1949 qui peut être renouvelé. Ce mécanisme a été utilisé, parce que le mouvement sioniste, le FNJ et l'Agence Juive, savent ce qu'ils ont fait ici en Palestine il y a cent ans, quand ils sont venus et ont acheté un bon nombre de terre pour amorcer le Yishuv (la Communauté Juive). Ils ont acheté la terre des Palestiniens où ils ont construit leurs villes et leurs villages. Et ils ne veulent pas que l'histoire se répète. Il y a une loi en Israël appelée la Loi Fondamentale des Terres d'Israël, et le premier article de cette loi indique que le titre de propriété appartient à l'Etat et ne peut pas être vendu.


PR : Comment la barrière de séparation s'intègre-t-elle dedans ?

Dahleh : À Jérusalem il y a beaucoup de facteurs. Israël prétend que le mur est pour la sécurité. Mais ce n'est pas seulement pour la sécurité. Il s’agit de sécurité, il s’agit de démographie, il s’agit de tendance à vider la terre et il s’agit de colonisation future. Toutes ces choses sont prises en considération.

Ainsi, par exemple, dans la partie nord de Jérusalem, ils ont fait passer le mur de façon à ce que, en fait, il coupe Kafr Aqab et Qalandiya, des secteurs avec environ 30.000 Palestiniens qui possèdent des cartes d’identités israéliennes. Ces personnes vivront maintenant derrière le mur.

En d'autres termes, une partie de Jérusalem, comme définie par la municipalité israélienne, et sa population, se situeront à l’extérieur du mur. Et nous pensons qu'ils l’ont fait parce que c’est une manière facile de se débarasser de 30.000 Palestiniens tout en perdant un minimum de terre.


PR : Quel est la situation légale pour la construction de la barrière de Séparation à Jérusalem ? Ils doivent prendre des terres pour la construire. Comment cela fonctionne-t-il, ou ont-il un atout légal parce que c'est une question de "sécurité"?

Dahleh : Ce qu'ils utilisent à Jérusalem est une loi qui a été décrétée en 1949. Cela s'appelle la Loi de Saisie de la Terre (En temps d’urgence). Selon cette loi, ils peuvent s’approprier la terre, ou ils peuvent la saisir. Ce n'est pas une confiscation. C'est une différence sensible mais c’est important. Ils peuvent saisir la terre pour une période de trois ans.


PR : Cela ne signifie-t’il pas que la terre sera rendue aux propriétaires ?

Dahleh : Techniquement parlant. C’est ce que nous affirmons depuis le début. Selon la loi, les autorités ne peuvent pas prolonger la saisie. Mais cela ne signifie pas qu'elles détruiront le Mur. Ils ont dit que, (après les trois années), "nous verrons ce que nous ferons. Alors nous pourrions confisquer la terre." En fait, ils le font graduellement, par étapes. Pour l’instant, ils disent que ce n'est pas une confiscation, juste une saisie pendant une période limitée.

Nous savons que cela ne changera pas. Ils nous trompent, parce qu'ils disent que c’est provisoire, et nous savons que ce n’est pas provisoire. Nous ne voyons pas Israël détruire tout cet investissement après deux ou trois ans. Ils utilisent cette Loi seulement pour convaincre la Cour.


PR : Que pouvez-vous faire ?

Dahleh : C'est un problème. Légalement, vous ne pouvez pas vraiment faire grand-chose. Lors de la dernière audience, la Cour allait presque accepter notre raisonnement qu'ils n'emploient pas des moyens légitimes.

Puisque ce Mur va être là pendant bien plus de trois ans, ils nous dupent fondamentalement. Ils veulent confisquer la terre, et il y a tellement de Lois (en Israël) par lesquelles vous pouvez confisquer la terre, mais ils ne les ont pas employées afin de défendre leur cas devant le Tribunal et peut-être vis-à-vis de l'opinion publique et de l'opinion internationale, en disant que cela est une mesure provisoire.
Dans trois ans, qui s’en souviendra ? Nous serons occupés avec l’occupation de Damas ou autre chose.

S’il s’agit d’une véritable confiscation, alors vous devez payer une compensation, c’est une histoire totalement différente que de saisir la terre. Nous attendons toujours une décision. Mais au moment où plus de 140 pays votent contre la construction du Mur par Israël, et Israël continue toujours, ne vous attendez pas à ce qu'une Cour Israélienne l'arrête.


PR : Pensez-vous que Jérusalem est perdu ?

Dahleh : Oui, je le pense. Des faits sur le terrain sont créés par Israël, et par tous les moyens disponibles. Les faubourgs palestiniens à Jérusalem sont devenus des taudis.

D'une manière, ils essayent de faire ce qu'ils ont déjà fait aux Palestiniens à l'intérieur d'Israël. Ils veulent qu’un touriste de la lune vienne dans cette ville, voyage sur des autoroutes et ne voit aucun Arabe, ou toute communauté palestinienne importante. Vous ne pouvez pas vraiment voir cela de nos jours.

Vous avez toutes ces routes qui desservent les colonies israéliennes à Jérusalem-Est ou à l’extérieur de Jérusalem. Et ici et là, vous voyez quelques maisons arabes. Ils ont construit la ville de façon à pouvoir ériger quelques points de contrôle, et la communauté palestinienne est à l'intérieur d'une prison.

Avec la séparation de Jérusalem-Est, cela signifie que Jérusalem-Est comme future capitale devient impossible. Même maintenant, c’est très, très dur. même selon le Plan Clinton.

Et par-dessus, nous avons le problème du mur. Le mur est construit de sorte que Jérusalem-Est soit coupé de la Cisjordanie . Si ce mur est construit, Jérusalem-Est est perdu. Jérusalem-Est deviendra une partie de la Jérusalem israélienne, et ne fera plus partie de la Cisjordanie . Il y aura une séparation totale entre la communauté palestinienne forte de 250.000 personnes à l'intérieur du mur et le reste de la Cisjordanie .

Il y a d'autres plans, comme le plan E1 pour construire des hôtels et de nouveaux quartiers entre Ma'ale Adumin et la French Hill. Et nous n'avons pas mentionné la confiscation des 16.000 dunums de terre pour la route de Tel Aviv.

À ce stade, je ne pense pas que nous pouvons diviser plus Jérusalem. Je ne pense pas que nous pouvons diviser plus la Palestine. La manière dont c’est fait entraîne les deux populations, qu’elles le veulent ou non, vers un genre de lutte différente à l'avenir, dans laquelle il n'y aura plus rien à diviser. Et je ne pense pas que soit loin le jour où j’entendrai des Palestiniens demander : un homme, une voix.

Source : www.palestinereport.org

Traduction : MG